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国土资源部报告新一轮矿业衰退周期袭来

发布时间:2019-09-13 20:15:31

国土资源部报告:新一轮矿业衰退周期袭来

来源:来源:中国证券报 日期: 加入收藏

国土资源部日前公布的有关“矿产资源形势分析及战略对策”报告分析认为,自2003年以来一直持续高速增长的矿产价格,从2008年三季度起,进入新一轮的矿业衰退周期。从目前情况看,这种价格回调趋势还将持续一段时间。

矿业衰退期已到

分析认为,国际铁矿石价格已连续上涨了6年,澳大利亚和巴西矿石的累计涨幅分别达到了410%和376%;国际市场原油价格从2007年年初的53美元/桶飙升到今年7月初的147美元/桶;澳大利亚煤炭价格7月份达到历史高点190美元/吨。

但在三季度,特别是8月份以来,受产能释放、需求放缓和国际金融危机的影响,一些重要矿产品价格如原油、铜、铝等出现了降价态势,部分矿产品跌幅达60%以上,预计全年综合价格指数会降到130左右。10月17日北海布伦特原油价格已跌至66.32美元/桶,近一个月来,国际煤价下跌幅度近25%,焦炭价格下跌降幅在30%左右。铁矿石现货价格进入了下降通道,10月中旬印度矿下跌至85美元/吨以下,比2008年3月最高点下跌近60%之多,7年来国际铁矿石现货价格首次低于长期合同价格水平。9月末国内铁矿石平均价格为1200元/吨,每吨较8月末下跌12.4%。各主产区价格均有下跌,9月末河北唐山、辽宁朝阳地区价格分别较8月末下跌11.3%和15.2%。从2008年三季度起,新一轮的矿业衰退周期已经到来。

分析指出,从目前情况看,这种价格回调趋势还将持续一段时间。从长期来看,矿产品的需求还将呈上升趋势,我国正处于工业化中期,发达国家发展经验启示,工业化早中期是矿产资源消费总量增长最快、消费积蓄量最大的阶段。我国改革开放的前二十年,依靠能源矿产近一番、其他矿产超两番的矿产资源产量和消费量,支撑了GDP翻两番战略目标的实现。按照走新型工业化道路、建设资源节约型社会的增长方式,到2020年实现人均GDP再翻两番的宏伟目标,矿产资源产量和消费总量还要再翻一番多,对矿产资源保障能力提出了新的更高要求。

资源战略积极应对

近年来,随着国内矿产品生产能力进一步增强,许多重要矿种的对外依存度呈下降趋势。如铅锌矿的对外依存2006年一度达到30%,现在国内产能已基本满足需求,扭转了过去依赖进口的局面。铁矿石对外依存度从2005年的最高56.7%下降到2007年的51.7%,预计2008年这一数字还将有所降低。

但同时,我国矿产资源勘查程度总体较低,70%以上的地区尚未开展矿产勘查或勘查程度很低,铁、铜、铝、铅、锌等十余种重要矿产资源查明程度约为1/3,近一半的资源危机矿山还有找矿潜力。

国土资源部认为,针对当前情况,我国资源战略对策为:一方面要为石油产量小幅稳定增长、天然气产量较大幅度增长、煤炭供求平衡提供资源保障。另一方面,对非能源重要矿产资源——降低紧缺矿产对外依存度,提高优势矿产国际话语权。

目前,我国油气资源还有较大潜力,继续加大国内勘查力度,保证在需求不断增加的情况下使石油国内保障程度保持在40%以上,天然气国内保障程度保持在80%以上。稳定煤炭资源勘查开发,促进市场供求平衡。加强铀矿勘查,为发展核能提供后备资源。加强天然气水合物等非常规能源矿产勘查,积极寻找新型洁净能源矿产。

对铁、铜、铝等国内仍有较大潜力的大宗急缺矿产,立足国内勘查,加快“走出去”勘查开发步伐,满足国内当前急需和长远稳定需求,努力减少对国际市场的依赖,力争对外依存度控制在50%-70%以内;对铬、镍、锰、钾等急缺矿产,加强国内资源潜力评价和找矿攻关,增加境外份额,鼓励国内企业加大参股境外矿业公司的力度,寻求稳定的国际市场配置环境,力争对外依存度控制在60%-95%以内;对我国的钨、锡、钼、稀土等优势矿产,适度加强国内勘查、合理储备矿产地,统筹勘查开发,根据全球市场变化及时调控探采规模,提升价值,掌控价格,全球市场供应量力求稳定在60%-80%左右。


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